前段时间,有网友问我,说看到网上有消息说今年9月15日后禁止出国,请问是真的吗? 其实,这是谣传或者说是对政策的严重误解。 今年7月31日国务院发布第841号令《国务院关于出境入境管理的规定》,在9月15日正式实施。 但是,这项新规针对的是部分公职人员的违规操作,整治有人一边保留公职、享受相关待遇,一边私下通过中介办理外国国籍或境外永久居留身份,为自己预留后路的行为,并非禁止所有人全面出国。 此前出入境中介行业准入门槛较低,不少咨询公司都可以代办移民、海外永居业务,行业整体秩序混乱。一直以来,我国对货物、技术的进出口都有严格监管,但人员跨境流动的相关管理规则不够细化,存在明显的监管空白。 841号令补齐了人员跨境管理的短板,其中第十条规定备受关注。按照要求,公职人员、军队人员如果委托中介办理外国国籍或境外永久居留,中介机构一律不能受理,还要主动将相关线索上报监察机关。这意味着出入境中介不再只是单纯的服务机构,还要承担监督上报的责任,一旦违规承接相关业务,需要承担相应法律责任,公职人员想通过中介隐瞒信息、包装身份办理海外居留的路子已经行不通。 其实这项新规并非突然出台,此前《公职人员政务处分法》就有明确规定,公职人员违规获取海外国籍、永久居留身份,会视情节给予撤职、开除等处分,同时也受党纪约束。 以往监管多集中在事后查处,部分人员仍抱有侥幸心理私下办理,而841号令把监管关口前移到申办环节,让纪律约束和渠道管理形成闭环。 现实中已经出现相关整改案例,有副处级干部为方便子女就读国际学校,办理了海外永居身份。新规落地后,这类人员只有两个选择,要么主动注销海外永居身份、保留公职,要么放弃体制内岗位、保留海外身份,目前很多体制内人员都在核查自身境外证件,审慎做出取舍。 普通民众不用被网上不实解读误导,此次新规只约束公职、军队人员的代办行为,普通人正常的出国留学、探亲、经商、出境交流完全不受影响,学生拿到海外院校录取通知书后,依旧可以正常出国就读。同时新规明确,出具出境相关邀请函的单位和个人,要对材料真实性负责,杜绝材料造假、刻意包装的违规行为。 除针对公职人员的条款外,新规还细化了限制出境的情形。曾骗取出入境证件、非法出入境被处罚的人员,会被限制出境半年至三年;在境外开展危害国家安全活动的人员,以及涉及芯片、稀土、生物医药等关键领域技术保密、可能危及国家产业和技术安全的人员,会被依法限制出境。 如今国际行业和技术竞争愈发激烈,在货物、资金、投资管控完善的基础上,新规将人员跨境流动纳入规范化管理。体制内人员不要心存侥幸,认为普通岗位不会被核查,主动申报、及时整改才是稳妥的选择。 新规并不是禁止公职人员正常出国,只是杜绝公职人员一边享受公职福利、一边私留海外退路的违规行为,在规范行业秩序的同时,也让出入境管理更加公平、透明、规范。 特别